某县柳镇的上街村里有四个无恶不作的兄弟——仗势欺人的赌徒熊老大、鱼肉百姓的村会计熊老二、无法无天的村长熊老三和色胆包天的假冒伪劣轴承厂厂长熊老四。这四大恶人以公谋私、横行霸道，已成为当地的一股团伙恶势力，村民们对其所作所为恨之入骨，背地里称其为“四人帮”。 刚刚走马上任的村支书叶光荣在了解了真实情况后，表面上虽仍对四兄弟应付自如，实则暗自下决心为百姓除去这四害。 一天，村上小饭馆的老板细种偶然发现熊家兄弟囚禁了两个外乡的年轻女子，并将这一发现报告给了叶光荣。叶光荣认为熊氏兄弟此举涉嫌拐卖妇女，便立刻前往镇政府试图对这一犯罪行为进行检举。没想到在镇政府遇到了熊老三，原来，熊老三为了拉拢叶光荣，已经利用自己的关系为叶光荣的老婆解决了其企盼多年的民办教师转正问题。由此，叶光荣意识到，熊家兄弟与镇政府某些在职干部之间存在着微妙关系，也从而打消了通过镇上官方渠道惩办“四人帮”的念头，决心由自己想办法采取下一步的行动。
